Bolivia: Ministro Vincenti: Hubiese sido irresponsable no nacionalizar el sector eléctrico
>> 10 de mayo de 2010
Fuente: Hidrocarburos Bolivia.com
Entrevista de Energy Press al Ministro de Hidrocarburos y Energía, Fernando Vincenti, sobre la nacionalización de la empresas del sector eléctrico en Bolivia.
¿Después de la nacionalización del sector eléctrico, cuál la estrategia del Gobierno para hacer del Estado un administrador eficiente?
La misma que en el caso de las empresas hidrocarburíferas nacionalizadas en años anteriores que consiste, fundamentalmente, en garantizar la continuidad del servicio y para eso es importante la continuidad laboral de los técnicos, de los profesionales del sector de servicios de las empresas, de manera que lo único que se está cambiando es, en primer lugar, el propietario de la empresa y por, otra parte, se está garantizando la estabilidad laboral de los trabajadores. Por tanto, se está procediendo a cambiar solamente la estructura gerencial. Ese hecho nos ha dado muy buenos resultados en el caso de otras empresas y no hay razón para que en este caso no suceda lo mismo.
¿Qué motivo esta nueva nacionalización en el país?
¿Qué motivo esta nueva nacionalización en el país?
La nacionalización fue una decisión debido a la falta de inversiones por parte de las empresas generadoras, que venían incumpliendo sus compromisos de inversión para dar mayor cantidad de energía al país, esas inversiones se han detenido y estaban poniendo en peligro al abastecimiento.
El país hasta este momento se encontraría con cortes de suministro, con racionamiento, con apagones si no fuera que Ende ha invertido en hacer la planta termoeléctrica de Entre Ríos en Cochabamba y, en el caso de Guaracachi, llevamos más de un año de rezago en la puesta en marcha del servicio en el ciclo combinado para dos turbinas que estaba programado para febrero o principios de marzo del año 2009, sin embargo, cada vez llegaban reportes indicando dificultades y en concreto no se incrementó el suministro, peor aún en las empresas Valle Hermoso y Corani, donde no se ha hecho inversión para auditar la capacidad de generación y acompañar la demanda nacional, por eso se tomó la definición de hacernos cargo como Estado de esas empresas, precisamente para dinamizar la inversión y garantizar el crecimiento de la demanda.
¿Esto elimina las posibilidades de apagones en el país?
¿Esto elimina las posibilidades de apagones en el país?
Vamos a tener dificultades iniciales porque estas inversiones debieron hacerse en años anteriores, pero por lo menos estamos garantizando que en el curso de los próximos 14 o 18 meses no vayamos a sufrir racionamiento y para eso también hemos tomado la previsión el mes anterior de iniciar la construcción de una nueva planta en el departamento de Tarija, en las inmediaciones de Villamontes, para que esta planta, de 120 megavatios, vaya a garantizar el crecimiento de la demanda del 2011, pero sin duda que debemos acelerar el proceso de construcción para la oferta de mayor cantidad de energía para el país y por eso tenemos identificada la instalación de una planta en Tarija y otra en La Paz, tanto para ampliar la generación de energía como para dar seguridad de área. Además de eso, Ende está acometiendo la construcción de dos importantes líneas, una que va desde el Chapare hasta San Ignacio de Moxos, para construir un anillo y garantizar el abastecimiento por los dos lados, por el norte de La Paz y, la segunda línea, la vamos a desarrollar en la interconexión de Punutuma-Tarija. Asimismo, vamos a incorporar, ojalá hasta finales del próximo año, a la ciudad de Tarija al Sistema Interconectado Nacional, conectando precisamente esta Termoeléctrica del Sur con la ciudad de Tarija.
¿En qué medida esto permitiría hablar de exportación de electricidad?
¿En qué medida esto permitiría hablar de exportación de electricidad?
Nuestro plan no incluye en lo inmediato la exportación, aunque sí la instalación de líneas de transmisión, que nos van a colocar muy cerca de la frontera sur del país. La exportación la vamos a hacer fundamentalmente a partir de la instalación de empresas hidroeléctricas, las termoeléctricas que estamos instalando ahora son para prever el crecimiento de la demanda del mercado interno.
¿Por el momento se puede hablar de incrementar la generación eléctrica para apuntalar la industrialización del país?
Uno de los requisitos para el desarrollo nacional, para la implementación de esto que denominamos el gran salto industrial, un prerrequisito para el funcionamiento de las nuevas empresas a construirse, es que se disponga de la energía eléctrica suficiente y oportuna para no retrasar la puesta en funcionamiento de esas nuevas industrias.
ENDE, a pesar de haber sido una empresa que se ha recuperado de la mal llamada capitalización, hace relativamente poco tiempo, en este momento está manejando un paquete de proyectos en ejecución superior a los 500 millones de dólares; la construcción de Termoeléctrica del Sur va a tener un costo estimado de 120 millones de dólares, ya están en curso los procesos licitatorios y lo propio en relación a la construcción de la línea Punutuma-Tarija, que está en el orden de los 47 millones de dólares, estamos concluyendo la línea Caranavi-Trinidad y muy pronto Trinidad estará interconectada al sistema nacional, que ha tenido un costo cercano a los 47 millones de dólares. La conclusión de la Termoeléctrica de Entre Ríos ha representado una inversión de aproximadamente 97 millones de dólares, estos son los montos que en este momento está manejando ENDE.
¿Habrá una reducción en las tarifas de consumo eléctrico?
La imposición de la tarifa está principalmente incidida por los costos de la distribución local, que es quien factura al usuario. En el caso de ELFEC de Cochabamba lo que hemos hecho, al tomar el control de la empresa, es disminuir las utilidades a la mitad de lo que estaban establecidas antes y esto ha provocado, como efecto inmediato, la reducción de las tarifas de consumo domiciliario en el orden de un 20%. Esperamos que este ejemplo, que estamos dando en Cochabamba, sea replicado por otras distribuidoras locales que son las que en última instancia van a determinar la disminución tarifaria.
¿Cuál la situación de la CRE que se dice no estatal?
Evidentemente, eso es cierto, lo hemos sostenido desde un principio, la CRE nunca ha sido una empresa estatal, por lo tanto, no existen razones válidas para preocuparse por una supuesta nacionalización que no ha estado ni estará en el plan del Gobierno, lo único que estamos haciendo es recuperar las empresas que otrora fueron del Estado y que fueron subastadas a precios irrisorios a favor de inversionistas extranjeros que lo único que han hecho ha sido un negocio lucrativo con las necesidades energéticas del pueblo boliviano.
Hubiese sido preferible, incluso, hacerlo un poco antes porque ya hemos estado en Estado de Alerta debido, por ejemplo, al apagón que se generó hace aproximadamente unas 4 a 5 semanas, cuando dos generadoras de Guaracachi salieron de servicio, las máquinas 9 y 10, y eso generó un apagón que lo único que hizo fue acentuar nuestra preocupación. Hubiese sido irresponsable esperar más tiempo cuando ya era inminente la insuficiencia de generación en el país, creemos que todavía hemos actuado oportunamente pero casi al filo de la hora porque de no haber actuado ahora todos lo hubiéramos lamentado después.
¿Qué es lo pendiente en este proceso de nacionalización del sector eléctrico?
Con esta medida nosotros estamos alcanzando un control estatal del orden del 80% de la capacidad de generación nacional y lo demás lo vamos a ir resolviendo por la vía de la implementación de nuevas empresas generadoras termoeléctricas en el corto plazo y a mediano y, largo plazo, tendremos que también diversificar nuestra matriz energética en el campo de la generación incorporando ya hidroeléctricas que van a resolver no solamente la demanda del mercado interno sino, además, generar importantes excedentes exportables.
¿Cómo está manejando el Gobierno el tema de las hidroeléctricas en el tema medioambiental ?
Vamos haciendo un cuidadoso estudio, sobre todo enmarcándonos en las recomendaciones de la Cumbre de Cambio Climático, recientemente desarrollada en Cochabamba, y vamos a hacer todos los esfuerzos que sean requeridos para evitar mayores impactos ambientales. Esto por un lado, y por el otro, ser también rigurosos en las medidas de mitigación porque, objetivamente hablando, toda obra humana genera un impacto ambiental. Tenemos que buscar un punto a veces complejo de equilibrio que por un lado preserve el mantenimiento del medio ambiente, pero, por el otro lado, también que este no se constituya en un freno para satisfacer las necesidades básicas como es la provisión de suministro eléctrico para los ciudadanos y para el desarrollo nacional, es un punto evidentemente complejo y por eso es que tenemos que ser muy cuidadosos a la hora de tomar decisiones.
¿Cuál la evaluación sobre esta reciente nacionalización?
No tenemos todavía una evaluación, lo importantes es que en corto tiempo esas medidas han sido debidamente comprendidas por la inmensa mayoría de la población, han habido algunos amagos de interés político por parte de algunas personas que han querido politizar el tema y mostrarlo como si esto fuese una agresión a determinadas regiones, pero afortunadamente hemos tenido una respuesta rápida y hemos logrado explicar ante la ciudadanía cuál era la situación y cuál es el propósito, despejando así preocupaciones que estaban siendo pérfidamente inducidas por intereses políticos.
¿ELFEC en particular?
En ELFEC la situación es absolutamente normal, se ha tenido conversaciones durante este último tiempo con los trabajadores y acabo de recibir un reporte de que se han comprometido, los trabajadores, una vez comprendida la situación, a redoblar esfuerzos para garantizar la continuidad y el mejoramiento de la empresa. Lo propio ha sucedido con trabajadores de Guaracachi, con quienes hemos sostenido una importante reunión y el resultado ha sido el mismo.
¿Por el momento se puede hablar de incrementar la generación eléctrica para apuntalar la industrialización del país?
Uno de los requisitos para el desarrollo nacional, para la implementación de esto que denominamos el gran salto industrial, un prerrequisito para el funcionamiento de las nuevas empresas a construirse, es que se disponga de la energía eléctrica suficiente y oportuna para no retrasar la puesta en funcionamiento de esas nuevas industrias.
ENDE, a pesar de haber sido una empresa que se ha recuperado de la mal llamada capitalización, hace relativamente poco tiempo, en este momento está manejando un paquete de proyectos en ejecución superior a los 500 millones de dólares; la construcción de Termoeléctrica del Sur va a tener un costo estimado de 120 millones de dólares, ya están en curso los procesos licitatorios y lo propio en relación a la construcción de la línea Punutuma-Tarija, que está en el orden de los 47 millones de dólares, estamos concluyendo la línea Caranavi-Trinidad y muy pronto Trinidad estará interconectada al sistema nacional, que ha tenido un costo cercano a los 47 millones de dólares. La conclusión de la Termoeléctrica de Entre Ríos ha representado una inversión de aproximadamente 97 millones de dólares, estos son los montos que en este momento está manejando ENDE.
¿Habrá una reducción en las tarifas de consumo eléctrico?
La imposición de la tarifa está principalmente incidida por los costos de la distribución local, que es quien factura al usuario. En el caso de ELFEC de Cochabamba lo que hemos hecho, al tomar el control de la empresa, es disminuir las utilidades a la mitad de lo que estaban establecidas antes y esto ha provocado, como efecto inmediato, la reducción de las tarifas de consumo domiciliario en el orden de un 20%. Esperamos que este ejemplo, que estamos dando en Cochabamba, sea replicado por otras distribuidoras locales que son las que en última instancia van a determinar la disminución tarifaria.
¿Cuál la situación de la CRE que se dice no estatal?
Evidentemente, eso es cierto, lo hemos sostenido desde un principio, la CRE nunca ha sido una empresa estatal, por lo tanto, no existen razones válidas para preocuparse por una supuesta nacionalización que no ha estado ni estará en el plan del Gobierno, lo único que estamos haciendo es recuperar las empresas que otrora fueron del Estado y que fueron subastadas a precios irrisorios a favor de inversionistas extranjeros que lo único que han hecho ha sido un negocio lucrativo con las necesidades energéticas del pueblo boliviano.
Hubiese sido preferible, incluso, hacerlo un poco antes porque ya hemos estado en Estado de Alerta debido, por ejemplo, al apagón que se generó hace aproximadamente unas 4 a 5 semanas, cuando dos generadoras de Guaracachi salieron de servicio, las máquinas 9 y 10, y eso generó un apagón que lo único que hizo fue acentuar nuestra preocupación. Hubiese sido irresponsable esperar más tiempo cuando ya era inminente la insuficiencia de generación en el país, creemos que todavía hemos actuado oportunamente pero casi al filo de la hora porque de no haber actuado ahora todos lo hubiéramos lamentado después.
¿Qué es lo pendiente en este proceso de nacionalización del sector eléctrico?
Con esta medida nosotros estamos alcanzando un control estatal del orden del 80% de la capacidad de generación nacional y lo demás lo vamos a ir resolviendo por la vía de la implementación de nuevas empresas generadoras termoeléctricas en el corto plazo y a mediano y, largo plazo, tendremos que también diversificar nuestra matriz energética en el campo de la generación incorporando ya hidroeléctricas que van a resolver no solamente la demanda del mercado interno sino, además, generar importantes excedentes exportables.
¿Cómo está manejando el Gobierno el tema de las hidroeléctricas en el tema medioambiental ?
Vamos haciendo un cuidadoso estudio, sobre todo enmarcándonos en las recomendaciones de la Cumbre de Cambio Climático, recientemente desarrollada en Cochabamba, y vamos a hacer todos los esfuerzos que sean requeridos para evitar mayores impactos ambientales. Esto por un lado, y por el otro, ser también rigurosos en las medidas de mitigación porque, objetivamente hablando, toda obra humana genera un impacto ambiental. Tenemos que buscar un punto a veces complejo de equilibrio que por un lado preserve el mantenimiento del medio ambiente, pero, por el otro lado, también que este no se constituya en un freno para satisfacer las necesidades básicas como es la provisión de suministro eléctrico para los ciudadanos y para el desarrollo nacional, es un punto evidentemente complejo y por eso es que tenemos que ser muy cuidadosos a la hora de tomar decisiones.
¿Cuál la evaluación sobre esta reciente nacionalización?
No tenemos todavía una evaluación, lo importantes es que en corto tiempo esas medidas han sido debidamente comprendidas por la inmensa mayoría de la población, han habido algunos amagos de interés político por parte de algunas personas que han querido politizar el tema y mostrarlo como si esto fuese una agresión a determinadas regiones, pero afortunadamente hemos tenido una respuesta rápida y hemos logrado explicar ante la ciudadanía cuál era la situación y cuál es el propósito, despejando así preocupaciones que estaban siendo pérfidamente inducidas por intereses políticos.
¿ELFEC en particular?
En ELFEC la situación es absolutamente normal, se ha tenido conversaciones durante este último tiempo con los trabajadores y acabo de recibir un reporte de que se han comprometido, los trabajadores, una vez comprendida la situación, a redoblar esfuerzos para garantizar la continuidad y el mejoramiento de la empresa. Lo propio ha sucedido con trabajadores de Guaracachi, con quienes hemos sostenido una importante reunión y el resultado ha sido el mismo.
Fuente: Hidrocarburos Bolivia.com
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